全国直管客户“百家标杆”案例评选上报项目名称：智理城市，慧服民生一一互联网+4G应用助力城市应急建设申报类型：行业典型类申报单位：中国移动通信集团河南有限公司2015年11月08日一、项目基本信息客户名称许昌禹州市人防办项目名称智理城市，慧服民生一一互联网+4G应用助力城市应急建设项目完成单位河南省移动公司许昌市分公司关键字4G应用、APN、呼叫中心、数字城管、热线电话、MAS、M2M、终端定位、视频监控禹州市政府提出将人防应急指挥与城市管理、治安维稳等相融合的的城市综合管理新思维，构建覆盖全市的综合管理应用体系，统筹规划“数字禹州”，实现管理力量大整合、社会服务大集中、信息采集大平台、矛盾隐患大排查、社会治安大联防、行政执法大联动，许昌分公司提供“禹州市人防应急指挥中心暨数字城管建设实施方案”，以下产品及应用在禹州城建中实施：1、城管智能终端：提供近200台4G移动终端项目概述2、提供无线数据数据采集卡(不超过300字)3、提供基于4G的专用APN接入4、提供MAS短信应用5、数据专线指挥中心数据专线6、重点防护单位视频监控系统7、宽带互联网接入8、12329呼叫中心接入9、12345市长热线接入项目起止时间签约时间：2014年03月20日到期时间：2024年03月19日项目收入总收入3427万元、平均年收入342万元、新增收入3427万元、平均年新增收入342万元崔东亮13503891799 cuidognliang@ha.chinamobile..com范敬涛13782280237 fanjingtao@ha.chinamobile.com项目联系人龚艳丽13803740882gongyanli@ha.chinamobile.com李建伟15937491666周席13803740678zhouxi@ha.chinamobile.com备注二、项目详细内容1、项目背景随着现代化城市建设的高速发展，我们面临着多种应急突发情景：自然灾害(如气象、地震、地质和海洋等)、事故灾难（如交通事故、瓦斯爆炸、有害物泄漏、煤矿坍塌等)、公共卫生（如甲型H1N1流感、食物中毒、自来水污染、流行性出血热等)、社会安全（如非法集会、出租车停运、暴力事件、公交车爆炸、重大火灾等)。这些应急突发事件造成严重的人员伤亡和重大的财产损失，因此，加强城市应急平台建设，提高预防和处置突发事件的能力，完善应急救援体系就尤为重要。“十二五”期间，城市应急管理依托物联网包括射频识别、红外感应、卫星定位、激光扫描和视屏监控等传感核心技术手段，以及应急系统电子政务网络、政务物联数据专网、无线宽带专网等网络，将应急体系建成一个具有强大的信息感知和通信能力的网络和平台，以满足日益增长的应急体系中设备设施和业务环境的动态监控、风险管理、突发事件预警以及统一指挥调度和应对的需求，提升应急管理领域的安全运行水平和应急管理能力。同时，促进城市不同部门、不同层次之间的信息共享、交流和整合，提高城市资源利用效率，满足城市对各种信息的获取，智能感知、资源共享及合理使用，为整个城市应急指挥系统的进一步完善奠定了基础。禹州市与全国其它地方一样，各个职能组织和指挥体系采用了分类别、分地区、分部门的单一管理模式，对不同灾害的测、报、防、抗、救、援都自成体系，分别归口各相关职能部门进行管理，包括公安、消防、抗旱防汛、防震与抗震、疾病防控以及市府办公室等。这种各自为战的管理模式已越来越不适应社会发展的需要。一般情况下，各个独立的指挥系统在在各自的职能范围内己经做到了相对完善，但是在遇到重大突发事故的情况下，由于缺乏一个统一的指挥调度，不同警种和不同部门之间无法进行很好的配合和协调，必要的联合行动难以迅速高效实施，所以每当灾害事故发生，它们的专业应急处理能力都很强，但是部门之间的协调组织能力和协同应急处理权力都显得非常有限。因此，禹州市政府提出将人防应急指挥与城市管理、治安维稳等相融合的的城市综合管理新思维，构建覆盖全市的综合管理应用体系，统筹规划“数字禹州”，